О передаче алатырского МУП «Водоканал» в концессию АО «Водоканал» г.Чебоксары
В целях обеспечения качественного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения города Алатырь по поручению Главы Чувашской Республики О.А. Николаева разработан проект концессионного соглашения в отношении отдельных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.
С частной инициативой заключения концессионного соглашения выступило АО «Водоканал». Общество признано одним из центров компетенции в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Чувашской Республики. Предприятие имеет штат квалифицированных специалистов, необходимых для решения поставленных задач, а также положительный опыт реализации мероприятий инвестиционных программ в обозначенных сферах.
На сегодняшний день подписан проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности Алатырского муниципального округа.
В 2023 году проведено техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Алатырь, согласно которому ветхость сетей, физический и моральный износ оборудования достигли критического уровня.
Долгое время индексация тарифов МУП «Водоканал» г. Алатырь производилась ниже уровня инфляции.
Вместе с тем для модернизации коммунальной инфраструктуры города требуются капитальные вложения, которые невозможно обеспечить без участия дополнительных источников финансирования.
В период с 2021 по 2023 годы наблюдается ежегодная динамика к ухудшению финансовых показателей деятельности предприятия.
В 2024 году благодаря бюджетным средствам, выделенным на погашение кредиторской задолженности перед поставщиками энергоресурсов и по налоговым обязательствам, эта картина немного улучшилась, но, несмотря на это, деятельность МУП «Водоканал» г. Алатырь по-прежнему остается убыточной.
В условиях такого финансового положения ежегодная доля замены сетей составляет менее 1%, при нормативном уровне замены 4-5% в год. При этом фактический уровень износа сетей водоснабжения и водоотведения на сегодняшний день составляет 86% и 95% соответственно.
Проект концессионного соглашения (на 25 лет, с 2025-2049 гг.) разработан по результатам анализа финансовых и производственных показателей организации, эксплуатирующей объекты водоснабжения и водоотведения города Алатыря – МУП «Водоканал», за три предшествующих года.
Существующие проблемы отрасли – это риски прекращения подачи воды и приема стоков ввиду высокого износа объектов коммунальной инфраструктуры, а также высокий уровень потерь в сетях водоснабжения.
Основные проблемы, выявленные в ходе проведенного анализа:
— высокая аварийность на сетях водоснабжения и водоотведения
— высокий уровень потерь воды при транспортировке
— прекращения подачи холодной воды и приема сточных вод с разливом сточной жидкости на рельеф местности
Мероприятия, предусмотренные проектом концессионного соглашения, содержатся в Схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город Алатырь Чувашской Республики на период с 2023 по 2033 год, утвержденной Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики от 14.12.2023 N 1085 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения города Алатыря Чувашской Республики на период с 2023 по 2033 гг.».
Параметрами указанного соглашения предусмотрено доведение показателей качества до нормативных значений, кратное снижение потерь воды, снижение аварийности на сетях.
Запланированные мероприятия к последнему году реализации концессионного соглашения позволят:
— снизить потери на сетях водоснабжения;
— снизить аварийность на объектах водоснабжения;
— снизить аварийность на канализационных сетях.
Проектом концессионного соглашения предусмотрено обновление 100% имущественного комплекса системы водоснабжения и водоотведения города Алатыря.
Мероприятия сгруппированы по приоритетности, в зависимости от исходного состояния и оценки экономической эффективности модернизации.
Заключение концессионного соглашения позволит привлечь в модернизацию коммунальной инфраструктуры г. Алатырь инвестиции в размере 6,4 млрд. руб., из них:
средства федерального бюджета предусмотрены в размере 2 209 млн. руб. или 34% от общего объема финансирования;
средства республиканского бюджета составят 2 908 млн. руб., доля финансирования 45%;
заемные средства составят 879 млн. руб., доля финансирования 14%;
тарифные источники определены в размере 400 млн. руб., что составит 6% от общего объема финансирования.
Важный момент: в силу действующего законодательства привлечение тарифных источников является обязательным условием заключения концессионного соглашения.
Последствия реализации мероприятий концессионного соглашения в первые годы будет выражено в существенном увеличении действующих тарифов. Это напрямую связано с тем, что именно в этот период будет привлечена основная часть инвестиций. В последующие годы индексация тарифов будет более мягкой, ее рост будет ограничен инфляцией в равнозначном объеме с другими муниципалитетами Чувашской Республики.