«Родительский долг» ограничит передвижение
Задолженности по алиментам взыскивают судебные приставы
Разводы в наше время нередки. Но при этом лишь в исключительных случаях бывшие супруги могут мирно договориться о сумме, полагающейся на содержание ребенка. Одной стороне эта цифра кажется чрезмерно большой, второй — наоборот. В итоге тысячи исполнительных листов разыскивают алиментщиков, уклоняющихся от своих обязанностей. А между тем Семейный кодекс обязывает содержать своих несовершеннолетних детей независимо от доходов. Как в нашем регионе удается решать эту серьезную проблему, нам рассказала и.о. УФССП по ЧР – Чувашии Наталия Вассиярова.
— Наталия Борисовна, расскажите о работе службы судебных приставов по вопросам взыскания алиментных платежей.
— Это направление деятельности остается для нас приоритетным. Благодаря работе судебных приставов на содержание детей в 2018 году взыскано 126 миллионов задолженности по алиментным платежам. Остаток исполнительных производств о взыскании алиментов планомерно снижается. Также следует сказать, что снизилось количество обращений и жалоб в порядке подчиненности по вопросам взыскания алиментов.
Работа по данной категории исполнительных производств остается на контроле. Тем более что 2018 — 2027 годы объявлены Президентом России Десятилетием детства.
— И какие суммы «висят» на должниках?
— Средняя сумма задолженности на одно исполнительное производство на сегодняшний день составила 122 тысячи рублей. 11 человек имеют задолженность свыше миллиона рублей. Одна треть производств, находящихся в работе, с суммой долга более 100 тыс. рублей. Наибольшее количество должников, исходя из количества жителей, находящихся на принудительном исполнении, проживает в Алатырском, Мариинскопосадском и Шумерлинском районах, где каждый 110-115-й житель – алиментщик. Наиболее благоприятная ситуация в Комсомольском, Батыревском, Моргаушском и Яльчикском районах. Только 44% должников трудоустроены, либо состоят в центре занятости населения, 6% – в розыске, их местонахождение неизвестно, 3% – в местах лишения свободы, 10% привлечены к уголовной ответственности.
— Скажите пожалуйста, а какие меры воздействия на алиментщиков наиболее эффективны с Вашей точки зрения?
— Наверное, все, имеющиеся в нашем распоряжении, включая и ограничение права на выезд за границу, и временное ограничение в пользовании специальным правом (водительскими правами). Последняя мера применяется с 2016 года и позволяет исключить случаи, когда люди не платят деньги на содержание детей, но при этом разъезжают на машинах, зарегистрированных на других лиц. Иногда даже одного предупреждения о возможном лишении водительских прав бывает достаточно, чтобы человек оплатил свои долги. Есть случаи, когда люди выплачивали единовременно по 400-500 тысяч рублей.
За неуплату средств на содержание детей предусмотрена также административная ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ. По этой статье за девять месяцев выявлено свыше тысячи административных правонарушений, из них судами рассмотрено уже 990 протоколов с назначением наказания. Большинству должников назначаются обязательные работы. Также с начала года возбуждено 536 уголовных дел по статье 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). А возбуждаются они, если должник ранее неоднократно подвергался административному наказанию, но не сделал для себя соответствующих выводов.
— Какие меры надо предпринять, если отец ребенка не признает отцовство и не желает платить алименты?
— Если в свидетельстве о рождении ребенка указан отец, женщине можно готовить документы в суд на взыскание алиментов. И там уже бремя доказывания – ребенок мой или не мой — возлагается на отца. Назначаются различного рода экспертизы, устанавливается отцовство. Даже если в свидетельстве о рождении ребенка отец не указан, стоит прочерк, мама может обратиться в суд с иском об установлении отцовства и взыскании алиментов. И суд примет решение в ее пользу, если отцовство будет доказано.
— А платят ли алименты родители лишенные родительских прав?
— Такие родители не освобождаются от своих обязанностей по содержанию ребенка и, соответственно, от уплаты алиментов. Это прямо сказано в ст. 71 СК РФ. Более того, лишиться родительских прав можно и из-за злостного уклонения от уплаты задолженности по алиментным платежам.
— С какого момента начисляются алименты на ребенка?
— В случае заключения добровольного соглашения алименты выплачиваются с момента подписания этого соглашения, если в нем не оговорено иное. При обращении в суд, выплаты начисляются с момента подачи иска, также в исковом заявлении можно указать требование о взыскании алиментов за предыдущий период (до 3 лет), если в этот период не было заключено добровольное соглашение.
— Наталия Борисовна, в какой суд надо обращаться с исковым заявлением о взыскании алиментов?
— Нужно обращаться в мировой суд по месту жительства истца или ответчика. Понадобятся документы — свидетельства о рождении ребенка и о браке (либо его расторжении), копия паспорта, справка о составе семьи ответчика.
После рассмотрения судом обстоятельств дела и вынесения решения истец получит на руки судебный приказ или постановление суда. С ним ему необходимо обратиться в службу судебных приставов по месту жительства ответчика, где будет заведено исполнительное производство в отношении ответчика, о чем истец и ответчик получат соответствующие уведомления. Дальше взысканием денег будут заниматься приставы. Они самостоятельно определят источники дохода ответчика, направят на предприятие предписание на удержание из зарплаты, если ответчик официально трудоустроен. Бухгалтерия работодателя обязана исполнить это предписание.
— Родители, которые длительное время не исполняют свои обязательства по выплате алиментов и находятся в розыске, могут быть признаны безвестно отсутствующими.
— Безвестно отсутствующим гражданин признается только судом и только по заявлению заинтересованных лиц, если он в течение года не появлялся по месту своего жительства, а также нет сведений о месте его возможного пребывания. Право на обращение в суд по делам такой категории имеют заинтересованные лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим может повлечь правовые последствия. Это могут быть супруг пропавшего без вести, родственники, кредиторы, юридические лица, органы опеки и попечительства. Соответствующее заявление подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица — заявителя. Признание гражданина безвестно отсутствующим дает его детям право на государственную поддержку.
— Суд признал должника по алиментам без вести пропавшим. Все дети могут рассчитывать на получение трудовой пенсии по потере кормильца?
— Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию в связи с потерей кормильца, сохраняют его и в случае их усыновления. Положения закона о такой пенсии распространяются и на семью лица, признанного безвестно отсутствующим. Детям, которые находятся на полном гособеспечении, выплачивается 50 процентов назначенной пенсии. Она перечисляется на их счета в банке, а другая половина идет на счет организации, где воспитывается ребенок (направлена на улучшение условий проживания детей).
— Большое спасибо за беседу.